Nezakonito finansiranje političkih partija u BiH: Crni fondovi vladajućih stranaka sve veći!

Prikaz prihoda koje su stranke u 2009. prijavile CIK-u: Glavni izvori finansiranja stranaka na vlasti, uglavnom, nisu dostupni reviziji

Finansiranje političkih stranaka nezakonitim putevima, odnosno zabranjenim primanjem donacija, još je jedan od problema u BiH, kojem se nije stalo ukraj. Crni fondovi vladajućih političkih partija u BiH iz godine u godinu postaju sve veći. Kroz njih neometano prolaze desetine miliona maraka novca poreznih obveznika.

Izvlačenje novca

Novac se, naime, vješto povlači iz državnih preduzeća, agencija, zavoda, direkcija, odnosno institucija koje imaju svoj budžet i vlastite prihode, zahvaljujući činjenici da njima rukovode ljudi koje postavljaju stranke na vlasti.

Centralna izborna komisija (CIK) BiH trenutno provodi istragu o finansiranju stranaka u prošloj godini. Prema CIK-ovoj reviziji za 2009. godinu, SDA je, primjerice, samo u toj godini nezakonito primila više od 116.000 KM, što ovu stranku stavlja u sami vrh prekršilaca Zakona o finansiranju političkih partija BiH.

Kako stoji u ovom izvještaju, zakon je prekršila po više osnova i to nezakonitim izdavanjem imovine, primanjem zabranjenih priloga od institucija i preduzeća, neiskazivanjem stvarne vrijednosti prometa ili zakupnine.

Prilozi i kazne

Inače, za kršenje odredaba ovog zakona, za primanje zabranjenih priloga, predviđena je kazna u iznosu većem tri puta od visine dobivenih priloga, dok za sve ostale prekršaje maksimalna kazna ne prelazi 10.000 KM.

Statistike govore da je najveću korist od blagih kazni imala, opet, SDA. Prema izvještajima CIK-a, ova stranka je za tri godine ostvarila nezakonite prihode od najmanje 170.000 KM, a kažnjena je iznosom od samo 3.500 KM.

ŠTA KAŽE CIK

Član CIK-a Suad Arnautović kaže za "Dnevni avaz" da je problem u nedostatku harmonizacije u oblasti kontrole finansiranja političkih stranaka. Dok u RS, kako navodi, postoji poseban zakon o finansiranju političkih stanaka, odnosno raspodjeli novca parlamentarnim strankama iz budžeta, u FBiH tog zakona nema, nego se sredstva direktno dodjeljuju na osnovu zakona o izvršenju budžeta.

On ističe i da je u toku rad Interresorne radne grupe Parlamenta BiH za izmjenu Izbornog zakona, Zakona o finansiranju političkih stranaka i Zakona o sukoba interesa BiH, kako bi se ispoštovale preporuke Grupe zemalja Vijeća Evrope za borbu protiv korupcije (GRECO).

ŠTA KAŽE TIBiH

Izvršni direktor "Transparency Internationala BiH" (TIBiH) Srđan Blagovčanin kaže za naš list da CIK nema na raspolaganju mehanizme kako bi se uradile sveobuhvatne revizije finansiranja političkih stranaka.

- CIK nema toliko široka ovlaštenja da provjerava bankarske račune, niti su stranke po sadašnjima zakonskim rješenjima dužne da registriraju sve. Ono što CIK prati samo je vrh ledenog brijega, dok glavna sredstva stranaka nikada ne budu dostupna javnosti niti reviziji - kaže Blagovčanin.

TAJNE KASE

Optužnica protiv bivšeg hrvatskog premijera Ive Sanadera i još šest osoba, kao i HDZ-a te nekoliko firmi u predmetu "Fimi media", na 570 stranica detaljno opisuje izvlačenje novca iz javnih preduzeća u stranačke "crne fondove".

Zanimljivo je da je metod pribavljanja nelegalnih sredstava i prikrivanja ostvarenih prihoda, za šta se tereti HDZ, identičan onom koji u BiH već više od deceniju nekažnjeno provode vladajuće stranke. To se dešava tako što se kroz računovodstvene malverzacije iz sredstava državnih kompanija novac u manjim iznosima prebacuje u tajne stranačke kase kojim gazduju samo predsjednik i njegovi najuži saradnici.